El gobernador de San Juan, Marcelo Orrego, envió a la Cámara de Diputados un proyecto de ley que propone derogar el Sistema de Participación Abierta y Democrática (Sipad), mecanismo electoral instaurado durante la gestión de Sergio Uñac. La iniciativa fue remitida mediante el Mensaje N.º 0010 fechado el 4 de marzo de 2026.
El texto plantea eliminar el capítulo de la Ley 2348-N que regula este sistema de primarias abiertas y modificar el esquema actual para que la definición de candidaturas vuelva a quedar en manos de los partidos políticos y las alianzas electorales.
Con el ingreso formal del proyecto, la propuesta deberá ser analizada por los legisladores provinciales, en un debate que vuelve a poner en discusión el modelo electoral vigente en San Juan.
Eliminación de las primarias abiertas
El proyecto establece en su primer artículo la derogación del capítulo de la legislación electoral que regula el Sipad. En los fundamentos, el Ejecutivo provincial sostiene que la modificación apunta a dotar de mayor claridad y previsibilidad al proceso electoral.
El documento señala que el sistema electoral debe ofrecer “certeza electoral”, un concepto vinculado a la transparencia, la simplicidad del procedimiento y la claridad para el votante. Según la argumentación oficial, simplificar el esquema vigente permitiría reducir interpretaciones contradictorias, impugnaciones y conflictos durante las elecciones.
Internas partidarias para elegir candidatos
La propuesta también introduce cambios en la Ley 815-N, correspondiente al Estatuto de los Partidos Políticos. Allí se establecen nuevas reglas para la conformación de alianzas y frentes electorales, además del mecanismo de nominación de candidaturas.
De aprobarse el proyecto, las candidaturas a cargos electivos deberán definirse mediante elecciones internas organizadas por cada partido o mediante los procedimientos establecidos en sus respectivas cartas orgánicas.
De este modo, el sistema propuesto elimina la instancia de participación abierta del electorado en las primarias y devuelve a las estructuras partidarias la responsabilidad de resolver la selección de sus candidatos.
Las alianzas electorales deberán, además, acreditar las decisiones adoptadas por los órganos partidarios, informar quiénes serán sus apoderados y presentar la plataforma electoral correspondiente.
Un debate que vuelve al centro de la agenda
La iniciativa retoma una postura que el propio Orrego había expresado en distintas ocasiones respecto del sistema electoral sanjuanino. En declaraciones públicas, el mandatario había planteado la necesidad de revisar el Sipad dentro de un proceso más amplio de simplificación institucional y reducción de costos políticos.
El proyecto también aparece en un contexto nacional en el que varias provincias analizan reformas electorales, junto con discusiones sobre boleta única de papel y cambios en los sistemas de votación.
Ahora será la Cámara de Diputados la que deberá analizar la propuesta y definir si el Sipad continúa vigente o si el sistema electoral provincial vuelve a apoyarse en la definición interna de candidaturas dentro de cada fuerza política.
